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发布时间：2022-12-06 19:03:18

十三五石化行业发展指南发布主营业务收入年增约7%

“石油和化工行业在‘十二五’时期取得的成就为‘滨藜属十三五’发展夯实了基础，使行业仍处在大有作为的战略机遇期。”中国石油和化学工业联合会副会长李润生在会上指出。

在日前召开的2016石化产业发展大会上，《石油和化学工业“十三五”发展指南》以下简称《指南》正式发布。《指南》研究并提出了“十三五”行业发展的总体思路、发展目标，主要任务和工作重点，其最大的亮点是把调结构作为贯穿《指南》的核心思想。

增长潜力和下行压力并存

李润生说，“十二五”期间，从体量上看，石油和化工规模以上企业主营业务收入、资产、投资、利税、进出口总额年均增长率分别达到9.2%、12.5%、14.0%、3.8%、2.8%。其中，2015年利税总额达到1.02万亿元，位列工业1般立式万能实验机可以做材料的拉伸行业之首；全行业结构调整也稳步推进；科技创新取得新突破，攻克了一批核心技术与关键技术。这些成绩成为“十三五”时期石油和化工行业发展的基础。

《指南》提出，“十三五”期间预计我国年均经济增速不低于6.5%，GDP总量将继续大幅增加；城镇化率将从2015年的56.1%提高到2020年的60%以上，居民人均可支配收入年均增长高于6.5%，社会整体消费能力持续提升，为经济社会发展提供强大动力。

伴随经济增速放缓及发展基数增大等多种因素，“十三五”期间，我国石油和化工产品消费将保持中低速平稳增长态势，随着服务业比重上升，石油消费强度将有所下降。“十三五”期间，能源结构优化和环境污染治理是天然气消费的最主要推动力。但受多种因素限制，自2014年开始天然气消费增速有所放缓，矛盾的主要方面已经从供应侧转向需求侧，2020年实现天然气消费占一次能源比重10%的目标面临较大的不确定性。

李润生表示，“十三五”行业发展的环境较“十二五”更为复杂严峻，有利条件和制约因素相互交织，增长潜力和下行压力同时并存，给行业发展提出了更多的新课题。

《指南》提出，“十三五”行业的发展思路包括要坚持把“调结构”和“稳增长”作为行业发展的两大主要任务；把提升传统产业和培育战略性新兴产业作为两大主攻方向；以创新驱动、深化改革为两大发展动力，强调以绿色可持续发展和扩大国际合作为两大战略重点。

《指南大头橐吾》确定了“十三五”行业的六大发展目标，包括经济总量平稳增长，全行业主营业务收入年均增长7%左右，到2020年达到18.4万亿元；结构调整取得重大进展；创新能力显著增强；绿色发展方式初步形成、品牌质量稳步提升以及企业竞争力明显提高等。

明确七大任务迎战“十三五”

《指南》还列出了石油和天然气、强生把开发和利用石墨烯复合纤维山杨作为石墨烯利用的突破口和制高点石油化工、传统化工、战略性新兴产业以及实施创新驱动战略、实施绿色可持续发展战略、加大对外开放力度等七方面的主要任务。

“十三五”时期，油价低迷是国内石油生产可持续的最大制约，勘探难度加大、开发成本上升、投入减少，将拖累国内石油产量的稳产预期。坚持“稳定东部、加快西部、发展近海、开拓深水”的方针，立足常规、发展非常规，实现国内原油产量长期稳产。一是加大勘探投入，增加探明储量。加强东部老区勘探，突出西部重点盆地勘探，推进非常规资源勘探，积极准备后备接替领域。二是强化油田开发，保持国内产量长期稳定。抓好东部老油田精细调整，切实控制产量递减，力争实现产量基本稳定。三是突破勘探开发关键技术，有效降低生产成本。

《指南》提出，“十三五”期间，我国天然气产量将继续保持增长趋势，进入常规与非常规共同发展阶段。要以保障天然气平稳供应为重点，加强天然气的勘探和开发。陆上常规天然气以四川、鄂尔多斯、塔里木盆地以及东部深层为勘探重点，强化已开发气田稳产；海域天然气按照“做强渤海、加快东海、探索黄海、拓展南海”的思路，加快建设海域战略接替区；页岩气以南海为勘探重点，加快国家级示范区建设；煤层气立足已开发煤层气产业基地，实现规模效益开发。进一步完善天然气的产业政策和价格机制，推进技术进步。

在传统化工领域。一是严格控制过剩产能。氮肥、磷肥等新建项目应实施等量或减量置换，通过实施差别化、惩罚性政策，提高落后产能经营要素成本，探索建立落后产能退出长效机制。充分发挥市场优胜劣汰的竞争机制和倒逼机制，引导企业开展并购重组。二是大力实施技术改造升级。围绕原料优化、节能降耗等领域实施技术改造，提高企业整体发展水平和经济效益。围绕产品质量档次提升加快技术升级，基础化工产品从工业级向电子级、医药级、食品级方向发展。三是加强应用性研发。开发高附加值耗碱、耗氯产品，巩固聚氯乙烯在型材、管材等传统领域的应用，开发新型号和专用料。建立车用环保尿素生产和销售体系，推广合成氨、尿素在烟气脱硫脱硝中的应用。加强染（颜）料应用研究，为下游企业提供色彩企划、染色定制、企业色彩库管理等服务。四是促进农化产品和农化服务升级。化肥企业要由生产单质肥料为主向生产混配肥料为主转变，由生产型企业向生产服务型企业转变。加快发展低毒绿色农药新品种、新剂型、专用中间体及助剂。创新农化服务模式，建设专业化的农化服务体系，为农户提供全产业链条服务。根据作物种类、种植方式、耕种群体的差异，开发多元商业服务模式。建立电商平台，加强农化服务跟踪。

在化工新材料领域。一是加快空白产品的产业化进程。推进PC（聚碳酸酯）、PEEN（聚醚醚腈）等工程塑料和茂金属聚乙烯、茂金属聚丙烯等高端聚烯烃树脂及苯基有机硅单体的研发，积极开发卤化丁基、氢化丁腈等具有特殊性能的橡胶和新型热塑性弹性体。而在使用中的机械杂质多为外界侵入二是降低成本，提高产品质量水平。重点突破国产T300级、T700级碳纤维的低成本、稳定化、规模化生产技术，提升聚甲醛、PET/PBT树脂、聚苯硫醚、尼龙等工程塑料产品质量。三是突破上游关键配套原料的供应瓶颈。加快发展己二腈对夹夹具、CHDM（1,4-环己烷二甲醇）等关键配套单体和工程塑料合金，加快己烯-1、辛烯-1等高碳α-烯烃共聚单体的研发，推进高性能聚烯烃产业化。四是围绕下游重点领域需求发展高端专用产品，加快化工新材料在新应用领域的推广。开发环保型聚氨酯产品，推进聚氨酯在建筑节能领域的推广应用；发展高端氟、硅聚合物、含氟功能性膜材料和化学品，推进有机硅在建筑、纺织等传统领域的应用，开发在新能源产业和电子等新兴领域的应用。加快发展新能源电池、集成电路等领域配套的电子化学品。

此外，《指南》还强调，创建公平、公正、健康有序的市场环境是石油和化工行业实现“十三五”发展目标的重要保障。为此，还将推进重点领域改革；加快形成完备的行业法律规范体系；促进产业政策的配套和完善；实施《石化产业调结构促升级3年行动计划2016～2018年》；提高行业协会服务能力和水平。（本报陈祎淼）

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