南京规划引领精心描绘生态园林建设发展蓝图台湾碗蕨

南京：规划引领 精心描绘生态园林建设发展蓝图

????★绿色本底

????古都南京，钟灵毓秀，山水城林浑然一体，以“绿城”而闻名遐迩，在我国绿化史上具有特殊的地位和影响。南京的建城史就是一部绿色发展史，自东吴孙权始创建业城，至东晋及六朝的南京，寓“魏晋风度”于自然山水；明代的南京，依托山形水胜建筑恢宏皇城；民国的南京，吸收国外园林技艺，空间开敞、绿意盎然。南京渐次形成了酷爱园林、纵情山水、傍滨江而居的雅性，取自然之秀丽，得山川之灵趣，孕育了闻名中外的江南山水园林。“山水相映、城林相依”是南京的特有风貌，绿树成荫已经成为南京的靓丽名片。南京城市的建设发展无不体现对自然的尊重和敬畏，无不体现对生态园林的坚守和追求。

????绿色已融入南京城市的血脉。市委、市政府始终秉持对历史负责、为人民造福的原则，着力实施可持续发展战略，推进经济、社会与生态文明协调发展，保护并延续了南京特有的风貌，擦亮了南京的城市名片。为保护南京的绿色特征，出台了一系列“护绿”新政。据统计，我市建成区绿地率40.07%，绿化覆盖率44.42%，人均公园绿地面积14.09平方米，园林绿化主要指标位居全国同类城市前列，打响了南京的绿色品牌，赢得了全国乃至世界性荣誉。

????★绿地系统

????根据城市总体规划，运用生态学和系统学原理，1999年起相继完成以“两环四片”为重点的《南京市主城绿地系统规划》，以“一带两廊三环六楔十四射”为核心的《南京都市区绿地系统规划》。结合城市发展新格局，2012年又高质量、高起点地修编了《南京市绿地系统规划》，构建了?“一江两河展锦带、四环六楔显格局、九道十八射秀景观”的市域绿地系统，形成了与区域生态系统相协调、城乡一体的多功能、多效益、完善的城市发展生态网架。该规划今年5—6月在规划建设展览馆公示厅展示，并在园林局、规划局网站上公示，得到广大市民和专家的肯定。围绕生态园林城市建设，还配套编制《南京市城市生物多样性保护规划》、《南京市区域植物及引种育种规划》、《南京市湿地资源保护规划》等一系列规划。

????★绿线管理

????绿线是城市公共绿地、公园、单位绿地和环城绿地的控制线。为了保护园林绿化成果，2011年市政府批准实施《南京市城市绿线管理暂行办法》，明确绿线范围内任何建设不得超越绿线，侵占绿地，进一步控制和保护城市绿地。实施严格的“绿线”管理制度，把城市山林、植被、水体岸线和已经建设及规划建设的公园绿地、道路绿地、防护绿地等各种类型的绿地界定下来，在政府网站和有关媒体上向社会公示。严格实施，加强管理，维护绿地系统规划和“绿线”的权威性、严肃性，从源头上杜绝违法违规侵占绿地现象，保证了城市绿化长期持续发展。2012年市园林、规划局等部门联手启动南京绿线划定工作，目前，《南京市绿线规划》已提交阶段性成果文本，完成划定原则、划定依据、分类标准等。

????★绿色图章

????无论绿线、绿地系统规划等，关键还在于执行。我市严格绿化审批和工程建设“绿色图章”制度，坚持各类建设工程与绿化用地同步规划、同步、同步、同步验收。今年我市起草完成《南京市“绿色图章”管理制度实施办法》，建设工程附属绿化未经园林部门审查同意，不得核发建设工程规划许可证，城市公园绿地、防护绿地、风景林地和道路绿地等工程设计方案，施工前报园林主管部门审批，绿化工程竣工后还需备案，从而保障我市绿线管理、各种专项规划顺利实施。此外，还制定了《南京市生态绿地保护管理规定》、《南京市古树名木保护和管理办法》、《南京市园林绿化植物质量标准》等一系列法规规章和行业标准、技术规范，进一步健全各项园林管理制度。

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